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    时间:2009-09-16 11:28:52  来源:  作者:

    内蒙古万博官网登录入口建设工程招标投标服务中心

    规 范 化 管 理 制 度

     

    一、工作职责和管理规定

    (一)“中心”工作职责

    1、为建设工程招标投标活动提供功能完善的交易服务场所,受理并确定招标项目“进场”的资格和条件,协助监管部门核验项目报建、招标申请的相关文件和相应资料等;

    2、收集、储存和发布建设工程招标投标信息,并提供政策法规信息、企业信息、专业人员信息等信息咨询服务;

    3、为建设工程招标投标主管部门实施监督管理提供条件,协助监管部门维护场内正常的交易秩序,对场内发生的招标投标违法违规行为,及时向上级主管部门报告并积极协助调查;

    4、建立和完善计算机管理和网络信息系统,开发和应用科学、先进的电子化招标投标业务流程,为交易各方主体、社会公众及驻场部门提供高效的标准化、网络化和数据信息化专业平台;

    5、建立和完善评标专家库和评标专家随机抽取管理系统,对评标专家的出勤情况和评标活动进行记录和考核;

    6、负责进场的建设工程招标投标备案文件等档案材料的收集、整理、立卷和统一管理,并建立档案管理制度,按规定为有关部门及单位提供档案查询服务;

    7、建立有形建筑市场诚信体系平台,记录招标投标活动中企业和执业资格人员的市场不良行为,并形成档案,按规定提交给有关部门或社会发布。

    (二)科室工作职责分工

    办公室工作职责

    1、负责“中心”对内对外的组织协调工作:

    (1)  拟定有关管理制度和办法;

    (2)  协调、完善工作岗位责任制,负责职工调配、辞聘、业务培训、职称评聘与岗位考核;

    (3)  负责信访、提案的归口管理以及对外接待工作;

    (4)  负责对外宣传工作。

    2、负责“中心”文秘工作:

    (1) 文书往来和印信管理;

    (2) 起草“中心”工作总结、报告文件、记录和整理工作会议、大事记等;

    (3) 负责文书核稿工作,并分类归集归档。

    3、负责行政后勤和安全保卫工作:

    (1)  固定资产的购置、登记和保管;

    (2)  车辆的安全运行、维修等工作;

    (3)  负责房产管理、维护等工作;

    (4)  职工福利、低值易耗办公用品的管理;

    (5)  环境卫生的管理;

    (6)  安排值班室的值班、检查保安人员工作;

    (7)  安全消防、保卫等管理工作。

    4完成领导交办的其他有关事项。

    业务科一科、二科工作职责

    1、负责受理建设工程项目的报建和勘察、设计、施工、监理、设备材料等招标申请登记服务;

    2、负责建设工程项目招标公告(资格预审公告)的复核工作;

    3、负责建设工程项目招标文件(资格预审文件)的复核工作;

    4、负责将投标报名工作中发现的问题及时反馈给有关部门;

    5、负责投标企业数据库的建立、维护等管理:

    (1)  录入投标企业相关资料,建立投标企业数据库;

    (2)  对投标企业数据库实施动态维护,办理数据资料变更;

    6、负责建设工程项目的开标、评标及中标备案等服务工作:

    (1)  负责确定招标项目的开评标时间和地点,合理安排服务场所的使用和调配工作;

    (2)  负责开标过程中的数据录入和电子文件的导入、解密等服务;

    7、负责建设工程中标公示的审核、发布工作;

    8、负责建设工程招标投标项目的相关数据整理、资料收集及存档备案工作;

    9、完成“中心”领导交办的其他有关事项。

    信息科工作职责

    1、建立“中心”现代化管理信息系统,实现“中心”和政府主管部门及相关机构派驻各窗口单位办公的信息化、网络化和自动化;

    2、保障“中心”网络信息系统安全、可靠。适时更新、完善门户网站,定期检查、维护网络、电子设备;

    3、建立与各盟市有形建筑市场的工作信息交换平台,并进行必要的业务指导和协调;

    4、负责搭建电子化招标投标系统平台,为“中心”电子化招标投标工作正常运行及全区实施远程异地评标活动提供技术支持;

    5、负责建设工程评标专家库的建立、维护和评标专家的定期培训、考核,及时提供评标专家的抽取服务;

    6、记录有形建筑市场交易活动中企业和执业资格人员的市场不良行为,并建立诚信体系平台;

    7、负责全区有形建筑市场的万博manbetx官网网址报表统计工作;

    8、完成“中心”领导交办的其他有关事项。

    财务科工作职责

    1、负责“中心”的会计核算工作;

    2、审核、调整和报批职工劳动工资;

    3、编制财务预算和财务计划,监督分析执行情况;

    4、负责“中心”日常财务开支工作;

    5、参与拟订经济活动计划,并进行会计监督;

    6、为“中心”的资金运用提供方案;

    7、制定“中心”有关财务管理制度和办法;

    8、按有关规定收取建设工程招标投标服务费;

    9、完成“中心”领导交办的其他有关事项。

    (三)公开承诺制度

    1、公开事项:

    (1) 公开万博manbetx官网网址工作的法律、法规和规章及规范性文件等;

    (2) 公开工作流程、职责、责任人;

    (3) 公开工程信息、工作时限、招标公告、中标结果;

    (4) 公开收费标准和依据;

    (5) 公开对违法、违规的处理结果。

    2、首问(首接)承诺:

    (1) 第一位接待来电或来访者的工作人员为第一责任人,对来电或来访者要认真负责;

    (2) 对来电或来访者,第一责任人必须主动热情接待,不得以任何借口拒绝,并详细做好来电、来访记录;

    (3) 第一责任人的主要职责:

    ① 受理应由本科室办理的来电、来访;

    ② 转办应由其他科室办理的来电、来访;

    ③ 对符合政策、法规的来电、来访,明确答复来电、来访人办结时间,并确保兑现;

    对不符合政策、法规的来电、来访,耐心宣传解释;

    ⑤ 对转办事项进行跟踪,直至答复来电、来访者;

    将受理办结情况记录备案;

    (4) 对重大疑难问题,第一责任人应及时向分管主任或直接向主任汇报,经请示后批转有关科室限期答复;

    (5) 对受理的来电、来访,凡涉及两个以上承办科室的,有关科室都必须积极配合,必要时由分管主任组织协调。

    3、限时办结承诺:

    (1) 项目报建,随接随办,0.5个工作日完成;

    (2) 招标申请,随接随办,0.5个工作日完成;

    (3) 招标公告审核,随接随办,0.5个工作日完成;

    (4) 招标文件审核,随接随办,1个工作日完成;

    (5) 招标人(代理)资格审核,随接随办,0.5个工作日完成;

    (6) 招标公告发布,随接随办,5个工作日完成;

    (7) 万博manbetx官网网址项目从发售招标文件至开标,一般在20天完成;

    (8) 开标、评标,小型项目1天完成,大中型项目2-3天完成;

    (9) 中标候选人公示公布,随接随办,3日完成;

    (10) 招标投标备案文件起草及相关资料的整理、装订成册,定标后3个工作日完成。

    4、服务接待承诺:

    (1) 态度和蔼、细心周到、服务热情;

    (2) 符合规定要求的事项,应当在规定的办结时限内完成,急事急办、不拖拉、推诿,确保及时、高效、无差错。

    (3) 廉洁自律,不谋私利,杜绝乱收费,自觉接受监督;

    (4) 投诉渠道顺畅,并认真接待处理,口头投诉的口头答复,书面投诉的书面答复,对有效投诉做到件件落实。

    5、承诺责任:

    (1) 凡有违反承诺的,发现一次,批评教育,发现两次,通报批评并作出书面检查,连续发现三次以上者,给予相应处理,直至辞退;

    (2) 群众投诉工作人员违反承诺,调查属实的,视情节轻重,分别对责任人给予作出检查、向服务对象赔礼道歉、罚款、下岗等处罚,直至辞退。

    6、“中心”工作人员纪律(十不准)

    不准态度生硬,不准冷漠推诿;

    不准以权谋私,不准私下约谈;

    不准擅离职守,不准泄露机密;

    不准介绍队伍,不准推荐产品;

    不准参与中介,不准收钱收礼。

    (四)责任追究制度

    1、在建设工程招标投标服务过程中,违规干预招标投标活动,并受到举报,经核实无误的,责令当事人进行检查,给予必要的经济处罚,并记入当年考核档案;情节严重或屡犯的调离原岗位,或视情况轻重给予责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理;

    2、工作人员违反廉洁自律管理制度,一经发现,责令检查,立即退还或折价退还非法所得,并视情节轻重,是党员的按照党纪政纪处分规定给予处分或责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理;非党员的参照行政处分的规定给予处分或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理;

    3、在工程招标投标服务过程中,工作人员串通有关单位人员,利用计算机或其他手段设定评委圈,或评标前泄露评标专家名单,给他人提供舞弊帮助的,一经确认,停职反省,并给予经济处罚;情节特别严重的,造成社会恶劣影响的,报上级主管部门给予党纪政纪处分;

    4、工作人员打探并泄露招标投标有关情况谋取私利的,一经确认,停职反省,并给予经济处罚;情节严重造成招标人或投标人重大损失的,报上级主管部门给予党纪政纪处分;

    5、财务人员玩忽职守,给本单位造成经济损失的,视情节轻重,给予经济处罚或行政处分;对有意损毁账目,侵吞单位资产的,报上级主管部门给予党纪政纪处分,直至追究刑事责任;

    6、工作人员玩忽职守,造成安全事故,并给单位财产造成损失的,视情节轻重给予经济处罚或行政处分。

    (五)文明礼貌制度

    1、服务用语提倡讲普通话,在接待服务对象时,要使用“您好、请、对不起、谢谢、再见”等文明用语,禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言;

    2、服务态度基本要求:

    (1) 接待服务对象时应主动打招呼、让座;

    (2) 对待服务对象应该做到:领导与群众一样、生人与熟人一样,外地人和本地人一样;

    (3) 服务对象咨询有关问题时,要主动热情、耐心周到、解释全面、不得推脱冷落、刁难训斥和歧视;

    (4) 服务对象提出意见、建议和批评时,要耐心听取、不与其争辩,做到有则改之,无则加勉;

    (5) 服务对象出现误解,出言不逊时,要做好相关政策的解释工作,不得与其争吵,应及时向领导汇报,妥善解决。

    3、工作期间工作人员规范着装,服装仪表整洁,举止端正、文明。

    (六)档案查询管理制度

    1、对“中心”文书、人事、财务、物业、党务等资料归档、立卷和保密;

    2、对万博manbetx官网网址活动过程中的相关文件、资料等进行收集、整理、保存,存档有效期限为15年,其中:未中标人的投标文件留存至投标有效期结束;

    3、为有关部门和单位提供档案检索、查阅服务;

    4、对档案的保存期进行鉴定,对超过保管期限的档案提出存、毁意见;

    5、定期对具有永久和长期保存价值的档案进行必要的分类、统计和保管;

    6、 维护档案的完整与安全,做好对档案的防盗、防火、防磁、防潮、防尘等管理;

    7、做好日常文件材料的立卷和保管。

    (七)保密管理制度

    1、不该说的机密不说,不该看的机密不看,不该问的机密不问,不该接触的机密不接触;

    2、不得将保密资料带出本单位或带回家;

    3、在公共场所不要随便谈论业务项目涉及保密具体细节和进展情况;

    4、不得打探标底;

    5、不得泄露评标专家库的内容或具体工程的评标专家名单;

    6、在万博manbetx官网网址服务过程中,不得随意向投标单位透露不该透露的细节情况;

    7、对可能影响万博manbetx官网网址公正性的记录、台账、资料等,要注意保管好,该销毁时要及时用碎纸机销毁,不得随意扔进废纸篓。

    (八)职工考勤和请销假管理制度

    1、“中心”全体职工要认真做好日常考勤工作,自觉执行考勤管理制度,遵守上、下班工作纪律,不得迟到、早退,工作时间不得无故串岗、离岗,不得有玩游戏、网聊、网购等行为;

    2、各科室要指定专人负责考勤记录,科室负责人为责任人,对记录表的真实性负责,分管领导依据各自职能分工适时进行监督、检查和不定期抽查;

    3、因公外出、因私请假必须严格实行请销假制度。 “中心”领导对请销假工作实行统一管理,办公室负责请销假的备案登记工作;

    4、职工因公外出、因私请假时间在半天以内的,可口头或电话向科室负责人报告;科室负责人因公外出、因私请假在半天以内的,应向分管领导报告,同时应指定临时负责人,不能影响工作的正常运行。因公外出、因私请假时间超过1天(含)的,均应提出书面申请,呈报“中心”主任审批,批准同意后及时向办公室备案;

    5、因公外出是指职工离开工作单位(呼和浩特市区),仍履行工作职责或从事与职责相关的活动的行为;因私请假是指职工探亲休假或因个人、家庭事务须离开工作单位的行为。请假类别包括事假、病假、婚假、丧葬假、生育假、探亲假和年休假;

    6、本人或家庭有紧急事务需要处理的,可以请事假,因疾病需治疗和休养的,可以请病假;

    7、休婚假、丧葬假、生育假、探亲假、年休假等,应严格执行《内蒙古万博官网登录入口住房和城乡建设厅干部请销假管理规定》(内建人[2014]109号);

    8、因故不能事先请假时,可委托他人***书面请假手续。因公外出事由不明确、活动地点情况不了解、安全无法保障的,不予批准;

    9、病假