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    时间:2007-10-25 16:01:03  来源:  作者:

     

        信用信息披露的规定

        信用信息的披露,是指征信机构通过一定的方式向社会公开企业的信用情况的活动。

        信用信息披露也是建筑业信用系统的重要内容,定期向社会公开相关企业的信用情况,使无信用者曝光,让这些企业在建筑市场上没有容身之地;同时,信用好的企业也可以通过信息的公开,提高企业的信誉,赢得更多的市场。

        规定应该明确建筑市场中信用信息披露的主体、披露的方式、披露的程序以及被披露企业的申诉办法等等。

        信用评估的规定

        信用评估是征信行为中最核心的活动。信用评估是指征信机构自主或受他人委托,按照一定的评估标准,对某一企业的信用情况进行评估,并得出信用评价结论的活动。

        建设主管部门应该明确规定以下内容:

        ①信用评估的主体

        建筑市场各个主体单位的信用评估,包括质量信用、经济信用和合同信用三个方面。应该分别对不同主体单位(建设单位或业主、设计单位、施工单位、工程监理单位、物资供应单位等)的质量信用、经济信用和合同信用三方面的评估主体进行规定。

        ②信用评估的对象

        建筑业信用评估的对象是指建筑业中的相关企业,包括:建设单位、施工单位、设计单位、工程监理单位、咨询单位等等。

        ③信用评估的标准

        建设部可以不参与信用评估标准的制定,可以授权由相应的协会/学会或金融机构具体负责。评估机构的评估标准应当按照科学、公正的原则确定,制定评估办法并向被评估企业解释或说明。

        ④信用评估报告的内容

        建设部不参与制定具体的评估办法,但应该加强对评估活动的管理,可以授权由相应的协会/学会或金融机构对评估报告的内容作出规定。

        根据国外的经验,评估报告一般由以下内容组成:

        被评估企业的基本情况;
        被评估企业信用状况的评价或者以数字或字母形式表示的企业信用等级;
        评估所依据的评估办法;
        评估所依据的主要信息;
        评估机构信用评估标准要求的其他内容;
        委托评估企业要求的其他内容。

        ⑤信用评估报告的申诉机制

        在国外,如果对征信机构提供的报告有疑问,可以委托其他的征信机构进行重新评估。应该对评估报告的申诉办法作出具体的规定。

        ⑥信用评估报告的时效

        建筑业企业的信用管理应该是动态管理,应该明确规定信用评估报告自评估日起的有效期限。

        信用信息使用的规定

        应该对信用信息的使用作出明确的规定,发挥信用报告应有的作用,从而促进信用系统的发展,同时,也要保护建筑业企业的正当权益不受侵害。

        相关协会和金融机构作为建设部授权的征信机构,应该依法制定信用信息采集、披露、评估和使用的具体实施办法,并有义务向企业解释和说明。

        其中,最关键也最可能引起争议的就是信用等级的评估办法,不同的评估办法可能会产生不同的评估结果。所以,征信机构在制定评估办法时应该本着科学、公正、公开的态度,制定能真正反映建筑业企业信用状况的评估标准。

        评估机构的评估办法应当包括评估程序、评估标准的说明和信用等级的评级、复议、跟踪制度等内容。